46倍奔驰宝马打法视频 市域社会治理现代化的理论蕴含与实践路向

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标,并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。市域社会治理是国家治理的基石之一。加快推进市域治理现代化,是推进基层社会治理现代化的关键一环。可以说,它直接关系到国家治理体系和治理能力现代化顶层设计的落实落地,直接关系到市域社会的和谐稳定,直接关系到党和国家的长治久安。5分快3稳赢技巧 因此,实现“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标,意义重大而深远。
作为社会治理领域的一种崭新提法,市域社会治理由空间范围、行动主体、治理手段、治理目标四个基本要素构成。从空间范围来看,市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区,又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区,因此,市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。从行动主体来看,市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体,在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看,市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、民规民约等社会规制手段开展的一种社会行动。大发云系统平台 从治理目标来看,市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾、解决市域社会问题;市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。我们还应该看到,市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征:鲜明的枢纽性。所谓枢纽性,是指市域社会治理具有承上启下的枢纽作用,既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者,又是基层社会治理的指导者和推动者。由于市域层面具有较为完备的社会治理体系,具有解决基层社会治理中重大矛盾问题的资源能力,因此,市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级,是基层社会治理的中心环节。从这个意义上说,市域社会治理属于基层社会治理的范围。
市域社会治理与市域社会治理现代化在空间范围、行动主体、治理手段等方面具有一致性。市域社会治理现代化的全面推进是一项社会系统工程。要加快推进市域社会治理现代化,就必须坚持问题导向,树立整体性思维,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,夯实市域社会治理的思想基础、政治基础、群众基础和制度基础。
一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实市域社会治理的思想基础。思想是行动的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵贯彻落实到市域社会治理的各项工作之中,把准市域社会治理的时代脉搏,倾听市域社会治理的时代呼声,创新市域社会治理的时代路径,从而夯实市域社会治理的思想基础。
二是要始终坚持党的全面领导,夯实市域社会治理的政治基础。政治是行动的航标。党的十九大报告明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的十九届四中全会审议通过的《决定》再次强调:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。”因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持党对市域社会治理的全面领导,坚持中国特色社会主义制度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到市域社会治理的各个领域、各个方面和各个环节,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,实现党的组织、党的工作和党的声音在市域社会治理中的全覆盖,从而夯实市域社会治理的政治基础。
三是要始终坚持以人民为中心的发展思想,夯实市域社会治理的群众基础。群众是行动的力量源泉。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。党的十九大报告明确指出:“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”《决定》将“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路”作为中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势之一。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民的主体地位,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻到市域社会治理的全过程,把人民对美好生活的向往作为市域社会治理的奋斗目标,促进民生建设与平安建设的融合发展、携手并进,形成有效的社会治理和良好的社会秩序,满足人民多层次、多样化的需求,最大限度地提升人民的获得感、幸福感和安全感,从而夯实市域社会治理的群众基础。
四是要始终坚持共建共治共享的社会治理制度,夯实市域社会治理的制度基础。制度是行动的准绳。《决定》提出了“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的战略目标。因此,加快推进市域社会治理现代化,必须始终坚持共建共治共享的社会治理制度,要注重完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系;注重完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,努力将矛盾化解在基层;注重完善社会治安防控体系,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,提高预测预警预防各类风险能力;注重健全公共安全体制机制,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,保障人民身体健康和生命安全;注重构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移。只有这样,才能将制度优势更好地转化为治理效能,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体,从而夯实市域社会治理的制度基础。

bg大游娱乐登入平台 深刻认识党的领导制度在国家制度中的统领地位

坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本。大小单双不输技巧 坚持和完善我国国家制度和国家治理体系,必须坚持党的领导制度的统领地位,把党的领导制度作为国家的根本领导制度建设好、完善好。随着党的领导制度体系不断发展,党的领导制度在我国国家制度中的统领地位将得到更好体现,我国国家制度和国家治理体系的显著优势将得到更好发挥。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本,网络棋牌百人牛牛有没有规律 体现了我们党对中国特色社会主义制度的坚定自信,对我国国家制度和国家治理体系演进方向和规律的深刻把握。我们必须深刻认识党的领导制度在国家制度中的统领地位,在增强中国特色社会主义制度自信中推进国家治理体系和治理能力现代化,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本
 习近平同志指出:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。”
同习近平同志有关重要论述相贯通、相一致,党的十九届四中全会从坚持和完善我国国家制度和国家治理体系全局出发,就坚持党的领导制度的统领地位作出系统深入的阐述。这次全会回顾总结我国建立和完善社会主义制度、加强和完善国家治理的历史性成就,反映了我们党团结带领人民进行不懈探索实践的非凡历史过程和重大历史成果;系统阐释我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,第一位的就是坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;部署坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务,首要的也是强调坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。可以看出,坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的领导制度体系,是我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作的根本要求;坚持和完善我国国家制度和国家治理体系,必须坚持党的领导制度的统领地位。
以党的领导制度为统领的我国国家制度和国家治理体系,是创造和理解“中国奇迹”“中国之治”的“制度密钥”。新中国成立70年来,我们之所以能够创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,关键在于党的领导和党的领导制度的巩固和发展。正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,创造“中国奇迹”、形成“中国之治”。突出坚持和完善党的领导制度,就能抓住我国国家治理的关键和根本。
始终坚持党的集中统一领导
始终坚持党的集中统一领导,是中国特色社会主义事业发展的必然要求。党的领导和中国特色社会主义发展是不可分割的,党的领导制度的完善同中国特色社会主义制度的完善是相辅相成的。没有中国共产党领导,中国特色社会主义事业就会失去政治、思想和组织保障;离开中国特色社会主义事业的发展,中国共产党就无法践行自己的初心和使命。新中国成立70年来,从完成社会主义革命、确立社会主义基本制度,到进行改革开放新的伟大革命、开辟中国特色社会主义道路,再到进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、中国特色社会主义进入新时代、中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,都是中国共产党带领中国人民一步步走过来的,都是在不断坚持和完善党的领导制度体系、提高党治国理政水平中实现的。《决定》深入分析我国国家制度和国家治理体系的发展历程和发展成就,也是与党领导人民建立和完善中国特色社会主义制度、开辟和拓展中国特色社会主义道路的历程和成就紧密联系在一起的。
始终坚持党的集中统一领导,是确保中国始终沿着正确方向前进的关键所在。《决定》提出“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”,是有着深刻理论逻辑和实践支撑的重要结论。作为一个肩负着崇高使命的马克思主义执政党,作为最高政治领导力量,中国共产党无论是处于顺境还是逆境,都始终坚守马克思主义的政治信仰,坚守自己的初心使命,并与时俱进推进理论创新、实践创新、制度创新,团结带领中国人民不断取得中国革命、建设、改革的伟大成就。这反映在党带领人民建设新中国的整个历史进程中,反映在党领导人民治国理政的各方面具体实践中,也反映在顺应时代大势的“历史抉择”上。党的十八大以来,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央领导人民正本清源、开拓创新、攻坚克难,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,使科学社会主义在21世纪焕发新的生机活力。这充分表明,中国共产党在引领国家发展中有效发挥了政治主心骨和政治领航者作用;坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。
始终坚持党的集中统一领导,是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。习近平同志指出:“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。”“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”《决定》系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,这些显著优势都同党的领导这一根本领导制度密切相关,也都离不开这一根本领导制度的支撑。中国共产党以为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同为己任,代表中国最广大人民根本利益,为各方面制度的确立、发展和完善提供了崇高的思想引领和价值追求,也使各方面的国家制度在体现人民共同意愿、妥善处理各种利益关系、保持社会创造活力、维护社会和谐稳定等方面形成统一意志和制度合力;中国共产党把推进理论创新、实践创新同推进制度创新作为一个统一的历史进程,不断为各方面制度的发展与完善提供“源头活水”,避免制度建设出现停滞和僵化,为国家制度和国家治理体系的创新发展提供了不竭动力;中国共产党坚持以总揽全局、协调各方的领导核心作用和上下贯通、执行有力的组织领导体系,实现了社会各方面力量和资源的有效整合,保证了我国国家制度和国家治理体系的实际效果;等等。因此,《决定》指出:“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”
坚持和完善党的领导制度体系
 任何一种政治制度都是动态发展的,中国共产党的领导制度也有一个与时俱进、不断完善的问题。坚持党的领导制度的统领地位,目的在于坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。为此,党的十九届四中全会就坚持和完善党的领导制度体系作出科学部署,提出建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度六个方面的重要工作部署。
这六个方面的工作部署,既是历史经验特别是党的十八大以来实践经验的重要体现,也是顺应时代要求、实践发展和人民群众期待的新的制度安排;既有强化党的集中统一领导的工作要求,也有提高党的领导能力和领导水平的重要举措;既有维护民主集中制方面的制度规范,也有完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用,体现了党领导人民进行社会革命同进行自我革命的有机统一,为坚持和完善党的领导制度体系提供了基本遵循。可以预见,随着党的领导制度体系不断发展,党的领导制度在我国国家制度中的统领地位将得到更好体现,我国国家制度和国家治理体系的优势将得到更好发挥。
(作者甄占民为中共中央党校(国家行政学院)副校长(副院长),中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任)